Desafios da Gestão Social do Estado

Abstract

O artigo se baseia no exame das possibilidades oferecidas pelas oportunidades de participação cidadã na gestão de polí­ticas públicas e na discussão de algumas experiências de concertação polí­tica e gestão compartilhada intentadas no estado do Ceará. Trata-se, assim, de um estudo de caso. A apresentação do argumento está dividida em quatro partes principais. Na primeira, inventaria-se a gênese da gestão social e a evolução de seu conceito. Na segunda, examina-se a estreita relação entre Gestão Social do Estado e participação ativa dos cidadãos, verificando quais as condições necessárias para que a participação possa ocorrer, consolidar-se e expandir-se. Na terceira, tenta-se uma análise da história recente da participação direta no estado do Ceará, buscando-se inventariar algumas hipóteses para explicar o aparente fracasso de experiências de gestão participativa tentadas durante a década de 1990. Na quarta e última parte, são apresentadas algumas possibilidades de iniciativa governamental no sentido de dar novo impulso à gestão participativa, criando assim as bases necessárias para concretizar a Gestão Social do Estado.